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会上,山西省委副书记、省长李小鹏传达了习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话,省委常委、省纪委书记黄晓薇传达了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(草案)的说明》,省委常委、太原市委书记吴政隆传达了习近平总书记代表中央政治局向全会作的工作报告。

  会议指出,要把学习贯彻党的十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务。党的十八届五中全会是在我国进入全面建成小康社会决战决胜阶段,召开的一次十分重要的会议。全会明确提出了“十三五”时期我国发展的指导思想、目标要求,描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图,使全党全国人民进一步明确了前进方向,振奋了党心民心。习近平总书记的重要讲话,系统阐述了治国理政的一系列新思想新观点新要求,对于我们做好当前和“十三五”时期改革发展稳定工作具有极为重要的指导意义。要迅速在全省兴起学习宣传贯彻的热潮,切实把全省干部群众的思想和行动统一到全会精神上来,统一到习近平总书记重要讲话要求上来,坚决把全会确定的各项决策部署和工作要求落到实处。

  会议强调,要深刻把握“五大发展”的科学内涵。全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是关系我国发展全局的一场深刻变革。要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义,结合省情实际,以新的理念引领新的发展。要坚持创新发展,把创新摆到发展的核心位置,实施创新驱动发展战略,推动新技术、新产业、新业态加快发展。要坚持协调发展,促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,不断增强发展整体性。要坚持绿色发展,加快建设资源节约型、环境友好型社会。要坚持开放发展,以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。要坚持共享发展,树立发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

会议指出,要集中全省智慧编制好我省规划《建议》。要认真学习贯彻中央《建议》,结合山西实际,广泛听取民意、集中民智,使我省规划《建议》成为凝聚力量、引领发展、指引未来的纲领性文件。要紧扣中央要求,力争使我省《建议》与中央《建议》最大限度地契合,使山西发展最大限度融入国家战略。要体现山西特色,把规划重点放在破解制约我省发展的“立体型困局”上,在重大问题上科学谋划,在破解长期制约山西发展的突出问题上实现突破。要强化发展措施,研究制定一批前瞻性、战略性的政策措施和制度安排,提高规划的针对性和可操作性。

  会议指出,要积极适应经济发展新常态,实现经济平稳健康发展。要在调结构转方式中增强内生动力,不断改造提升传统优势产业,大力培育市场潜力大、产业基础好、带动作用强的新兴产业。要在融入国家战略中寻找新的增长点,充分发挥能源矿产、装备制造、地质勘探、历史文化等优势,把承接国内外产业转移和向外转移部分产能并重,变资源优势为发展优势和竞争优势。要在产业分类指导中提高抗风险能力,重点加大对煤炭、焦炭、电力、冶金等重点行业企业的帮扶力度,加快特色现代农业发展步伐,下大力气支持文化旅游业和现代物流业尽快做大做强。要在挖掘有效需求中厚植发展优势,引导投资向打基础、利长远、惠民生的基础设施和公共领域倾斜,积极培育新的消费增长点,推进同有关国家、地区和国内省(区、市)多领域互利共赢、务实合作。

  会议强调,要全面深化改革,进一步激发山西发展活力。各级党委、政府要强化责任担当,鼓足改革勇气,推动重点领域改革取得更大突破。要强化问题导向抓改革,找准制约山西发展的体制机制问题,对症下药、精准发力。要突出重点领域抓改革,加快转型综改试验区建设,抓好煤炭管理体制改革,深化审批制度改革,形成更多可复制、可推广的经验。要争取国家支持抓改革,认真研究国家“十三五”规划有关山西发展的相关内容,争取中央在改革授权、试点布局、重要基地、产业项目等方面对山西的支持。要把控时间节奏抓改革,按照蹄疾步稳的要求,把握好改革的节奏,控制好改革的风险,取得更大改革成效。

  会议指出,要切实保障改善民生,保持社会和谐稳定。把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断增进人民群众福祉。要保障基本民生,突出抓好高校毕业生、复转军人、城镇失业人员、就业困难人员等重点群体的就业工作,统筹推进教育、医疗、卫生等民生工作。要加快扶贫攻坚,重点抓好吕梁、太行两大连片特困地区的扶贫攻坚,把扶贫政策措施精准到村到户,切实使全省贫困人口如期脱贫。要加强安全生产,加强安全隐患排查,统筹抓好煤矿、化学品、道路交通等领域安全,坚决杜绝重特大事故发生。要切实解决好人民群众特别是困难群众的生产生活问题,严肃查处发生在群众身边的腐败问题,继续保持打黑除恶的高压态势,努力维护社会稳定。

  会议要求,要贯彻全面从严治党要求,为全面建成小康社会提供坚强政治保障。全省广大党员领导干部要以高度的政治责任感,按照省委“五句话”的总体要求,夙兴夜寐、只争朝夕、奋力拼搏,不辜负党中央的重托和全省人民对我们的期望。全省各级党组织要坚决贯彻全面从严治党的要求,切实担负起管党治党的主体责任,以开展“三严三实”专题教育为契机,集中解决突出问题,为全面建成小康社会提供坚强政治保证。要坚决把党的纪律和规矩挺在前面,严明党的政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央和省委决策部署落地生根。要坚定不移惩治腐败、狠刹“四风”,全面实施“六权治本”,构筑起有效监督制约权力、遏制腐败的长效机制。要确保选人用人风清气正,营造干事创业的浓厚氛围,最大限度调动广大干部的积极性,鼓励各级干部振奋精神、勇于担当、积极作为。要努力创造无愧于人民的业绩,坚持真抓实干、狠抓落实、务求实效,把能不能抓落实作为考核政绩、考察干部、选人用人的重要依据。


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